我國(guó)現(xiàn)行的法定退休年齡是男性60周歲、女工人50周歲、女干部55周歲，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和醫(yī)療條件的穩(wěn)步提升，不少人在達(dá)到法定退休年齡后，仍會(huì)選擇繼續(xù)在崗位上發(fā)揮余熱，與用人單位簽訂《退休返聘協(xié)議》，形成勞務(wù)關(guān)系。那么退休返聘人員在工作中受傷，該如何處理呢？

《工傷保險(xiǎn)條例》第十八條規(guī)定，提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：……（二）與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料；……。也就是說(shuō)，只有成立了勞動(dòng)關(guān)系，才能申請(qǐng)工傷認(rèn)定。退休返聘人員與單位之間形成勞務(wù)關(guān)系，就不屬于工傷認(rèn)定的受理范圍，如果退休返聘人員認(rèn)為單位存在過(guò)錯(cuò)，需要向單位主張賠償?shù)?，可以向人民法院提起侵?quán)之訴。但是工傷屬于無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，而侵權(quán)之訴屬于過(guò)錯(cuò)責(zé)任。通俗地說(shuō)，就是當(dāng)傷者自身存在過(guò)錯(cuò)的時(shí)候，在工傷中，傷者可以得到全額的賠償，而在侵權(quán)之訴中，傷者只能得到部分賠償，甚至是沒(méi)有賠償。因此，同樣是在工作中受傷，勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系雖然就一字之差，但待遇卻是天壤之別。

2023年11月9日，上海市人力資源和社會(huì)保障局、上海市教育委員會(huì)、上海市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局共同發(fā)布《關(guān)于本市超過(guò)法定退休年齡就業(yè)人員和實(shí)習(xí)生參加工傷保險(xiǎn)的試行意見(jiàn)》（滬人社規(guī)[2023]30號(hào)）。該文件自2023年12月1日起執(zhí)行，改變了退休返聘人員無(wú)法認(rèn)定工傷的困局。

滬人社規(guī)[2023]30號(hào)文件規(guī)定，本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“用人單位”），可以為其使用的超齡就業(yè)人員和實(shí)習(xí)生單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)。超齡就業(yè)人員是指用人單位招用的已經(jīng)達(dá)到或者超過(guò)法定退休年齡且不超過(guò)65周歲的就業(yè)人員。實(shí)習(xí)生，是指本市職業(yè)學(xué)校統(tǒng)一安排或者批準(zhǔn)自行到用人單位進(jìn)行崗位實(shí)習(xí)的在校學(xué)生，以及與用人單位約定實(shí)習(xí)期1個(gè)月及以上的本市高等學(xué)校在校學(xué)生。超齡就業(yè)人員和實(shí)習(xí)生參保期間發(fā)生事故傷害或者患職業(yè)病的，其工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和工傷保險(xiǎn)基金支付的待遇參照《工傷保險(xiǎn)條例》《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在這一份文件中，將65周歲以下的退休返聘人員和在校實(shí)習(xí)生納入了工傷保險(xiǎn)的范圍，重點(diǎn)解讀如下：

1、 用人單位使用退休返聘人員和在校實(shí)習(xí)生的，可基于自愿為其繳納工傷保險(xiǎn)，不強(qiáng)制參保。

2、 退休返聘人員必須是超過(guò)退休年齡，但不滿(mǎn)65周歲；在校實(shí)習(xí)生必須是實(shí)習(xí)期1個(gè)月以上，且學(xué)校必須為本市高等學(xué)校。

3、 如果為退休返聘人員和在校實(shí)習(xí)生繳納了工傷保險(xiǎn)，在工作中受傷的，其待遇與勞動(dòng)關(guān)系中的工傷待遇一致；如果沒(méi)有繳納工傷保險(xiǎn)的，則仍舊按照民事侵權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)處理。

目前，除了上海以外，浙江、海南、湖北、陜西等地都陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)政策，將退休返聘人員和在校實(shí)習(xí)生納入了工傷保險(xiǎn)的參保范圍，用人單位在聘用這兩類(lèi)人群時(shí)，不妨為其繳納工傷保險(xiǎn)，既能降低自身的用工風(fēng)險(xiǎn)，也能將這兩類(lèi)人群納入工傷保障的“防護(hù)網(wǎng)”。

律師簡(jiǎn)介：

張旻菲律師

華東政法大學(xué)法學(xué)學(xué)士

上海大學(xué)法律碩士

中級(jí)律師

知識(shí)產(chǎn)權(quán)師

上海市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員

上海市陽(yáng)光康復(fù)中心蒲公英志愿服務(wù)隊(duì)成員

嘉定區(qū)總工會(huì)法律服務(wù)律師志愿團(tuán)成員

2020年嘉定區(qū)青年英才

2021年嘉定區(qū)職工法律援助優(yōu)秀律師志愿者

主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)、群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、民商事訴訟、法治宣講、企業(yè)法律顧問(wèn)、非訴訟爭(zhēng)議解決等。